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  • 当前期 发行日期:2023年5月8日, 期刊号:第12027期

    完善新时代人口发展战略①

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    □本报评论员

      5月5日,二十届中央财经委员会第一次会议在京召开,研究加快建设现代化产业体系问题,研究以人口高质量发展支撑中国式现代化问题。会议对人口发展这一“国之大者”做出全面部署,丰富和完善了我国人口发展政策,体现了党中央对人口与发展问题统筹决策、一体化推进的坚定决心,体现了我国人口发展战略与相关经济社会发展战略的系统性和协同性,将进一步推动我国答好人口高质量发展这一新时代必答题。

      今年年初,国家统计局数据显示,2022年年末全国人口比上年年末减少85万人,这是多年来我国人口的首次负增长。我国人口形势正在发生显著变化,既面临人口众多的压力,又面临人口结构转变带来的挑战,需要立足“当前我国人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征”,必须全面认识、正确看待我国人口发展新形势。

      我国公共卫生和医疗服务体系不断完善,人民身体素质日益增强,妇女儿童发展状况极大改善,人均预期寿命提高到2021年的78.2岁。人口红利为我国经济发展提供了坚实支撑。人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。面对人口发展新常态,党的十八大以来,党中央、国务院科学把握人口发展规律,审时度势作出单独两孩、全面两孩、放开三孩等重大决策部署。党的二十大报告提出,优化人口发展战略,建立生育支持政策体系,降低生育、养育、教育成本。党的二十届二中全会要求,完善生育支持政策体系。二十届中央财经委员会第一次会议进一步明确,以人口高质量发展支撑中国式现代化。

      中国式现代化是人口规模巨大的现代化,艰巨性和复杂性前所未有,人口高质量发展起到基础性支撑作用,涉及卫生健康事业、社会保障事业、教育事业等方方面面的高质量发展,从而全面提升人口素质,释放新动力、激发新活力。进入新时代以来,我国卫生健康事业迈向高质量发展,在确保人民活得长、活得好、活得健康的同时,也提高了人力资本的积累水平,有助于应对人口老龄化对劳动供给和经济发展的冲击,促进人口老龄化形势下民生福祉的改善;我国全面统筹、深入推进教育事业、科技事业、人才工作,劳动年龄人口受教育程度显著提高,义务教育普及程度达到世界高收入国家平均水平,夯实了我国从人口大国到人力资源强国的基础;我国社会保障体系不断健全和完善,基本医保和养老保障制度实现城乡全面覆盖,养老社会服务和支持体系也在快速发展,这些举措从多个方面为打造老年友好和适老型社会、推动积极老龄化发挥了重要作用。

      可见,人口高质量发展的内容非常丰富,不仅关系千千万万个家庭,也关系国家经济社会发展。每个人、每个家庭、每个机构、每个部门都身处其中,要在整体性、系统性、协同性的探索上多做努力,聚焦解决急难愁盼的问题,保民生、解民忧、护民心,丰富人民精神世界,富裕人民现实生活,实现全体人民全面发展。

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